Ayer mismo, 22 de septiembre de 2026, el Boletín Oficial del Estado publicó la disposición con referencia BOE-A-2026-19632, la cual ha entrado en vigor ese mismo día. Como preparadores con años de experiencia analizando la plantilla correctora de la División de Formación y Perfeccionamiento, sabemos perfectamente que cualquier retoque publicado en el BOE es un objetivo prioritario para las preguntas del examen oficial. Hoy, 23 de septiembre de 2026, vamos a desgranar de forma quirúrgica los cambios en el artículo 97 del Real Decreto 1155/2024, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Si estás repasando tu temario de Policía Nacional, abre bien los ojos y toma nota, porque un solo matiz legal puede suponer la diferencia entre conseguir tu plaza o quedarte fuera por una milésima.
Origen de la modificación: la Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 2026
Para entender el alcance real de esta actualización normativa sin caer en memorizaciones mecánicas que luego fallecen ante la primera trampa del examen, hay que ir al origen. La modificación no responde a un capricho legislativo de última hora, sino al cumplimiento directo de la Sentencia del Tribunal Supremo dictada el 8 de julio de 2026.
Esta resolución judicial ha determinado la nulidad del inciso del apartado 4 del artículo 97 que establecía la denegación automática de la autorización por la mera existencia de antecedentes penales, sin exigir una valoración o ponderación individualizada de las circunstancias del solicitante. Esta nulidad se ciñe de forma específica a los supuestos amparados por el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
Desde la perspectiva técnica de la redacción del texto normativo en el BOE, el cambio añade exactamente 78 palabras al precepto y elimina 0 palabras. No se ha suprimido la estructura previa del procedimiento, sino que se le ha añadido la nota oficial de nulidad que condiciona la interpretación del apartado 4.
Análisis detallado de los cambios en el artículo 97 del Real Decreto 1155/2024
Veamos la comparativa exacta de lo que dice la norma para que compruebes cómo queda la redacción oficial en la base de datos del BOE (boe.es) y las pautas que maneja la Policía Nacional en sus canales oficiales (policia.es).
Redacción del apartado 4 del artículo 97 antes de la corrección
En el supuesto previsto en la letra c) del apartado primero, el familiar de nacionalidad española o la persona extranjera presentará la solicitud ante la oficina de extranjería de la provincia en la que tenga establecida o vaya a establecer su residencia junto con la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en los artículos anteriores de este capítulo y el artículo 38, salvo los previstos en el artículo 38. b) y h).
Nueva redacción incorporada tras la Sentencia del Tribunal Supremo
En el supuesto previsto en la letra c) del apartado primero, el familiar de nacionalidad española o la persona extranjera presentará la solicitud ante la oficina de extranjería de la provincia en la que tenga establecida o vaya a establecer su residencia junto con la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en los artículos anteriores de este capítulo y el artículo 38, salvo los previstos en el artículo 38. b) y h). Téngase en cuenta que se declara la nulidad del inciso del apartado 4 que establece la denegación automática por antecedentes penales sin ponderación individualizada, en los supuestos comprendidos en el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por Sentencia del TS de 8 de julio de 2026. Ref. BOE-A-2026-19632.
Como ves, la clave del cambio radica en que, en los supuestos del artículo 20 del TFUE, la Administración ya no puede denegar automáticamente una autorización de residencia amparándose en el automatismo de contar con antecedentes penales. Es imperativo realizar una ponderación individualizada de cada situación personal y jurídica. Si te surge cualquier duda técnica sobre el alcance legal de esta sentencia, recuerda que puedes revisarla en nuestra sección de dudas resueltas por preparadores.
¿Cómo se traduce este cambio normativo en el examen tipo test?
En el tribunal de la oposición no te van a pedir que recites de memoria la sentencia del Supremo ni las 78 palabras exactas añadidas al texto, pero sí van a intentar hacerte caer con preguntas conceptuales directas. Van a jugar con la diferencia entre la denegación automática y la ponderación individualizada.
Aquí tienes dos ejemplos reales con la estructura estricta del examen de la Escala Básica (tres opciones de respuesta, de las cuales solo una es correcta):
Ejemplo de pregunta 1
En relación con el procedimiento para la obtención de la autorización de residencia regulado en el artículo 97 del Real Decreto 1155/2024, ¿es admisible la denegación automática por antecedentes penales sin ponderación individualizada en los supuestos del artículo 20 del TFUE?
- A) Sí, la presencia de antecedentes penales preceptúa la denegación directa e inmediata de la solicitud en todos los supuestos.
- B) No, se ha declarado la nulidad del inciso que fijaba la denegación automática sin ponderación individualizada para dichos supuestos.
- C) Sí, salvo que la persona extranjera sea familiar en primer grado de un ciudadano nacional de un Estado no perteneciente a la Unión Europea.
Solución correcta: B. La Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 2026 invalida la denegación automática en el marco del artículo 20 del TFUE, exigiendo siempre una ponderación individual del caso concreto.
Ejemplo de pregunta 2
Tras la modificación publicada en el BOE mediante la referencia BOE-A-2026-19632, ¿qué requisito legal se exige para la resolución de denegación en el apartado 4 del artículo 97 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 en el ámbito del artículo 20 del TFUE?
- A) La conformidad previa y expresa de la Dirección General de la Policía.
- B) Una ponderación individualizada del supuesto concreto, quedando anulada la denegación automática por antecedentes penales.
- C) El informe favorable vinculante expedido por la Oficina Consular de origen.
Solución correcta: B. Se añade la exigencia de que no cabe el automatismo denegatorio por la simple constancia de antecedentes penales en tales supuestos comunitarios.
Para dominar este tipo de preguntas bajo presión de tiempo y evitar los errores por penalización de respuestas incorrectas, te recomendamos practicar periódicamente con nuestros simulacros de examen de Policía Nacional.
Reglas clave de memorización para tu jornada de estudio
Para dejar este punto del temario totalmente asentado en tu esquema de repaso, grábate a fuego los siguientes tres pilares:
- Fecha de vigor: La modificación del texto fue publicada en el BOE el 22 de septiembre de 2026 y entró en vigor el mismo 22 de septiembre de 2026.
- Efecto jurídico principal: Queda anulada la denegación automática por el mero hecho de constar antecedentes penales en supuestos amparados por el artículo 20 del TFUE. Es obligatoria la ponderación individualizada.
- Texto acumulado: El cambio añade 78 palabras al texto oficial y no elimina ninguna palabra de la redacción anterior del artículo 97 del Real Decreto 1155/2024.
No te compliques intentando deducir efectos secundarios que no figuren explícitamente en la norma. En el examen oficial, la literalidad y la jurisprudencia consolidada son tus mejores aliadas. Mantén tus resúmenes al día y asegúrate de no estudiar con leyes desfasadas.
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