Ayer mismo, 22 de septiembre de 2026, el Boletín Oficial del Estado publicó la referencia BOE-A-2026-19632. Se trata de un ajuste directo a la normativa sobre extranjería con entrada en vigor inmediata el mismo día de su publicación. Si estás preparando el examen de acceso a la Escala Básica, debes revisar minuciosamente los cambios en el artículo 166 del Real Decreto 1155/2024, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
En la oposición de Policía Nacional no se regala ni una sola décima. Los redactores de la División de Formación y Perfeccionamiento suelen acudir con frecuencia a los cambios jurisprudenciales recientes para formular preguntas trampa en el examen teórico. En este análisis destripamos qué ha cambiado exactamente en la redacción, qué ha determinado la jurisprudencia del Tribunal Supremo y cómo debes responder si esta cuestión se plantea en el cuestionario oficial.
¿Por qué se producen los cambios en el artículo 166 del Real Decreto 1155/2024?
El origen de esta modificación legal no proviene de una reforma legislativa del Gobierno, sino de la vía judicial. La Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 2026 (Ref. BOE-A-2026-19632) declaró la nulidad de un inciso muy concreto situado en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 166. Este precepto regula el protocolo de determinación de la edad de aquellos extranjeros indocumentados cuya minoría de edad no pueda ser establecida con total seguridad por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE).
En la práctica ordinaria, cuando una patrulla localiza a un extranjero indocumentado de minoría de edad incierta, la policía debe realizar las actuaciones iniciales de localización y comunicación. Sin embargo, la redacción previa del texto abría una grieta de discrecionalidad al señalar que se informaría a los servicios autonómicos de protección de menores «para que, en su caso, le presten la atención inmediata que precise». La clave reside en ese matiz: la expresión «en su caso» sugería una condicionalidad o una facultad potestativa que el Alto Tribunal ha anulado tajantemente.
Tras esta declaración de nulidad, la norma añade jurisprudencialmente 114 palabras a su texto normativo sin eliminar formalmente el redactado original, incorporando una llamada de atención obligatoria que fija la doctrina fijada por el Tribunal Supremo.
Comparativa literal: redacción anterior frente a redacción actual
Para comprender la trascendencia del cambio en el temario de Policía Nacional, nada mejor que enfrentar los dos textos normativos. A continuación se detallan las dos versiones para observar la modificación exacta introducida por el BOE.
Redacción anterior del apartado 1 del artículo 166
«En el caso de que la minoría de edad de un extranjero indocumentado no pueda ser establecida con seguridad, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en cuanto tengan conocimiento de esa circunstancia o localicen al supuesto menor en España, informarán a los servicios autonómicos de protección de menores para que, en su caso, le presten la atención inmediata que precise de acuerdo con lo establecido en la legislación de protección jurídica del menor. Con carácter inmediato, se pondrá el hecho en conocimiento del Ministerio Fiscal...»
Redacción actual (modificada desde el 22/09/2026)
«En el caso de que la minoría de edad de un extranjero indocumentado no pueda ser establecida con seguridad, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en cuanto tengan conocimiento de esa circunstancia o localicen al supuesto menor en España, informarán a los servicios autonómicos de protección de menores para que, en su caso, le presten la atención inmediata que precise de acuerdo con lo establecido en la legislación de protección jurídica del menor. Téngase en cuenta que se declara la nulidad del inciso destacado del párrafo segundo del apartado 1, debiendo entenderse que la obligación de prestar la atención inmediata prevista en el artículo 35.3 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, opera con carácter imperativo e incondicionado desde el momento en que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado comuniquen la localización del extranjero de minoría de edad incierta, según establece la Sentencia del TS de 8 de julio de 2026. Ref. BOE-A-2026-19632. Con carácter inmediato, se pondrá el hecho en conocimiento del Ministerio Fiscal...»
Claves conceptuales obligatorias para el opositor
El punto central que debes memorizar de cara a la prueba de conocimientos radica en la naturaleza de la obligación de atención por parte de la entidad pública. Si nos encontramos ante una duda razonable sobre la edad del ciudadano extranjero localizado por las FCSE, la respuesta asistencial no puede quedar sujeta a valoraciones o trámites previos por parte de los servicios autonómicos.
- Ocurrencia del hecho generador: La obligación nace de forma inmediata desde el instante preciso en que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado comunican la localización de la persona.
- Carácter imperativo e incondicionado: Se elimina cualquier margen de discrecionalidad. Las comunidades autónomas no pueden supeditar la acogida o atención inmediata a comprobaciones posteriores o a la formalización del decreto del Ministerio Fiscal.
- Fundamento normativo: Se vincula directamente con la aplicación garantista del artículo 35.3 de la Ley Orgánica 4/2000.
Cualquier pregunta de examen que sugiera que la atención por parte de la entidad autonómica es «gradual», «evaluable» o «condicionada a la resolución del fiscal» debe ser descartada de inmediato como falsa. Si te quedan dudas conceptuales sobre este u otros preceptos, puedes revisar la sección de dudas resueltas donde desglosamos las consultas más habituales de nuestros alumnos.
Cómo adaptamos esta novedad en las preguntas tipo test
Veamos un ejemplo práctico de cómo la División de Formación de la Policía Nacional podría redactar una pregunta oficial basada en los cambios en el artículo 166 del Real Decreto 1155/2024. Presta atención a las tres opciones de respuesta de formato oficial (A, B y C).
Pregunta de ejemplo 1
De acuerdo con el artículo 166 del Real Decreto 1155/2024, tras la Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 2026, la obligación de los servicios autonómicos de prestar atención inmediata a un extranjero de minoría de edad incierta:
A) Se activará únicamente cuando el Ministerio Fiscal dicte el correspondiente decreto que confirme provisionalmente la minoría de edad.
B) Opera con carácter imperativo e incondicionado desde el momento en que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado comuniquen su localización.
C) Depende del criterio de oportunidad que determine la entidad autonómica de protección de menores en función de su capacidad asistencial.
Solución correcta: B. La Sentencia del Tribunal Supremo anula el sentido condicional del precepto, estableciendo que la atención médica o asistencial es mandataria e incondicionada en el momento exacto de la comunicación policial.
Pregunta de ejemplo 2
Cuando las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado localizan a un extranjero indocumentado cuya minoría de edad no pueda ser establecida con seguridad, ¿cuál es el alcance de la obligación de los servicios de protección autonómicos según la jurisprudencia actual del artículo 166?
A) Queda condicionada a la previa realización de las pruebas sanitarias prioritarias y urgentes.
B) Es una medida potestativa que la comunidad autónoma prestará «en su caso» según sus protocolos internos.
C) Es una obligación imperativa e incondicionada desde la comunicación de la localización efectuada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Solución correcta: C. La opción A es incorrecta porque las pruebas sanitarias se realizan de forma paralela bajo mandato del Ministerio Fiscal, pero no suspenden ni condicionan la atención inmediata. La opción B alude al término cuya nulidad ha sido expresamente declarada.
Estrategia de estudio para la normativa de Extranjería
El bloque de Derecho Administrativo y Extranjería suele ser una fuente inagotable de preguntas falladas por falta de actualización legislativa. Muchos opositores estudian con textos desfasados o esquemas impresos del año anterior sin percatarse de que pequeñas modificaciones publicadas en el BOE modifican el sentido entero de una pregunta.
Para no caer en estas trampas en los simulacros de examen, mantén siempre al día tu articulado. La memorización literal de expresiones como «imperativo e incondicionado» marca la diferencia entre sumar 0,25 puntos o restar por penalización de respuesta errónea. Puedes afianzar estos conceptos realizando baterías específicas dentro de nuestra sección de tests por temas de Policía Nacional.
Pon a prueba tu nivel sobre esta actualización normativa
No dejes que un detalle del BOE te pille desprevenido el día de la prueba real. La constante revisión de la ley y el entrenamiento diario con preguntas adaptadas a la jurisprudencia más reciente son los pilares fundamentales para conseguir tu plaza en la Escala Básica.
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