El pasado 15 de abril de 2026 se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE-A-2026-8284) el Real Decreto 316/2026, de 14 de abril. Esta norma, que entró en vigor el 16 de abril de 2026, introduce modificaciones puntuales pero muy relevantes en el Reglamento de Extranjería. Si estás preparando la oposición a la Escala Básica, debes prestar especial atención a los cambios en la disposición adicional decimonovena del Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. Mantener al día tu temario de Policía Nacional resulta crucial para no fallar preguntas de corte técnico en la prueba de conocimientos.
Analizando los cambios en la disposición adicional decimonovena del Real Decreto 1155/2024
La reforma operada por el artículo único.10 del Real Decreto 316/2026 modifica de forma directa la redacción de esta disposición adicional decimonovena. El ajuste normativo supone la adición de 105 palabras y la supresión de 50 palabras respecto al texto original aprobado en noviembre de 2024.
La intención del legislador con esta modificación ha sido sustituir la remisión genérica a un posterior desarrollo mediante Orden Ministerial por una regulación directa y concreta. En la redacción de 2024, se señalaba que las condiciones y el procedimiento de modificación de la autorización de residencia serían determinados por una Orden conjunta del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, a propuesta de Inclusión y de Interior. Con el nuevo texto, esa reserva de desarrollo mediante Orden desaparece.
En su lugar, la norma reconoce directamente que las personas titulares de una autorización de residencia obtenida al amparo de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo, de 4 de marzo de 2022, pueden solicitar autorizaciones de estancia y residencia cuyo procedimiento pueda iniciarse desde territorio nacional. Esto incluye de forma explícita las autorizaciones contempladas en el artículo 125 del propio Reglamento y las reguladas en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
Comparativa literal: redacción anterior frente a redacción vigente
Para comprender la trascendencia del cambio de cara al examen de oposición, es necesario confrontar ambos textos de forma literal. La precisión en las opciones de respuesta del Tribunal suele basarse exactamente en los matices normativos.
Redacción original del Real Decreto 1155/2024
«Disposición adicional decimonovena. Personas extranjeras beneficiarias de protección temporal. Las condiciones y el procedimiento por las que se regula la modificación de la autorización de residencia de las personas extranjeras desplazadas conforme a la normativa sobre protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas, serán establecidas por Orden de la persona titular del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, a propuesta de las personas titulares de los Ministerios de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y Ministerio de Interior.»
Redacción actual tras el Real Decreto 316/2026
«Disposición adicional decimonovena. Personas extranjeras beneficiarias de protección temporal. Las personas titulares de una autorización de residencia obtenida al amparo de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo de 4 de marzo de 2022 por la que se constata la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania en el sentido del artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE y con el efecto de que se inicie la protección temporal, podrán solicitar las autorizaciones de estancia y residencia cuyo procedimiento pueda iniciarse desde territorio nacional previstas en este Reglamento, siguiendo los procedimientos previstos en el mismo, incluidas las contempladas en el artículo 125 y en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.»
Como se aprecia, la nueva redacción elimina la mención al procedimiento regulado por Orden Ministerial y cita expresamente la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo, vinculada a las personas desplazadas procedentes de Ucrania en el marco del artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE.
¿Qué implica esta modificación para la preparación del examen?
En el ámbito de la preparación de oposiciones a la Policía Nacional, los detalles de la legislación de extranjería son objeto habitual de preguntas trampa. Con esta actualización debes fijar tres conceptos fundamentales:
- Referencia explícita a la Unión Europea: Se cita concretamente la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo, de 4 de marzo de 2022, y el artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE. Es una referencia muy susceptible de aparecer en una pregunta sobre el fundamento normativo de la protección temporal.
- Origen del desplazamiento: El texto legal menciona expresamente a las personas desplazadas procedentes de Ucrania.
- Posibilidad de solicitud desde España: Se otorga la facultad de solicitar autorizaciones de estancia y residencia cuyo trámite se pueda iniciar desde territorio español, haciendo alusión directa al artículo 125 del Reglamento y a la Ley 14/2013 de emprendedores.
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Ejemplos de preguntas tipo test adaptadas al nuevo texto
Veamos cómo podría trasladar el Tribunal de Selección esta modificación a una pregunta de examen con la estructura oficial de tres alternativas.
Pregunta 1. Según la disposición adicional decimonovena del RD 1155/2024, en su redacción dada por el RD 316/2026, las personas titulares de una autorización de residencia obtenida al amparo de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 podrán solicitar autorizaciones de estancia y residencia:
A) Únicamente cuando hayan retornado a su país de origen y tramiten la solicitud vía consular.
B) Cuyo procedimiento pueda iniciarse desde territorio nacional, incluidas las del artículo 125 y las de la Ley 14/2013.
C) Solo si se establece mediante Orden conjunta del Ministerio del Interior y del Ministerio de la Presidencia.
Solución correcta: B. La opción C refleja el redactado antiguo previo a la reforma, mientras que la A contradice el texto actual.
Pregunta 2. La disposición adicional decimonovena del Real Decreto 1155/2024 hace referencia explícita a la protección temporal de personas desplazadas procedentes de:
A) Cualquier estado no miembro de la Unión Europea en situación de conflicto armado generalizado.
B) Ucrania, en el sentido del artículo 5 de la Directiva 2001/55/CE.
C) Países terceros que hayan suscrito un convenio específico de asilo con el Ministerio del Interior.
Solución correcta: B. El texto reformado por el RD 316/2026 introduce específicamente la mención a los desplazados procedentes de Ucrania.
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